De afgelopen week discussieerde de tweede kamer over het afschaffen van de salderingsregeling voor woningen met zonnepanelen. Dat is het wegstrepen van aan het net terug geleverde stroom tegen geleverde stroom. Op SolarMagazine staan de voor- en tegenargumenten van de politieke partijen op een rij.
Sociale ongelijkheid of onbetaalbaarheid
Was het voorheen vooral vanwege de zogenaamde onbetaalbaarheid voor de regering, nu is er opeens het argument bijgekomen van sociale ongelijkheid.
Volgens een berekening van ACM zouden bezitters van PV (voornamelijk eigen woning bezitters) profiteren ten koste van burgers (voornamelijk huurders) zonder PV. Het is aandoenlijk om vooral de rechtse partijen die al sinds jaar en dag groot voorstander zijn van de bevoorrechting van woningbezitters via de hypotheekrenteaftrek opeens voor sociale rechtvaardigheid van woonlasten te horen pleiten.
Onbetaalbaarheid van salderen is een flutargument
In Duurzaamnieuws.nl heb ik het salderen al meerdere keren aan de orde gesteld en daarin een paar andere aspecten genoemd die helemaal niet in de Tweede Kamer aan de orde kwamen. Daarin schreef ik dat die onbetaalbaarheid voor de regering een flut argument is. Het gaat om maximaal 1,6 miljard niet geïnde belastingen als alle eigen woningen per jaar zoveel PV stroom opwekken als nodig is voor hun totale gebruik inclusief dat voor de warmtepomp. Zo ver zijn we nog lang niet. Ik schat dat het nu om ongeveer €0,4 miljard zou gaan.
Maar zelfs als dit doel ooit bereikt zou worden zijn de belastinginkomsten voor de staat heel gemakkelijk te compenseren met een eerlijker verdeling van de belastingtarieven tussen klein- en grootverbruikers. De kleinverbruiker betaald nu per kWh €0,125 belastingen en de grootgebruiker tussen €0,04 en 0,001. Met een geleidelijke opbouw naar 1,5 cent verhoging voor de grootgebruikers is het probleem voor de overheid opgelost. Voor deze sociale rechtvaardigheid zul je de VVD natuurlijk niet meekrijgen.
De overheid moet trouwens helemaal niet klagen. De kasuitgaven voor de SDE++ subsidie voor geïnstalleerde zonnepanelen bij grootverbruikers vallen vanwege de hoge energieprijzen vrijwel helemaal weg. Deze subsidie voorziet gedurende 15 jaar in een aanvulling van het tekort op de business case, de onrendabele top. Dat wordt per jaar berekend op grond van de marktprijzen voor stroom en zonnepanelen. Bij de huidige marktprijzen is er geen tekort en houdt de overheid vanaf 2021 ongeveer 1,5 miljard per jaar in de zak.
De energieleveranciers
Het nieuwe door ACM bedachte argument van sociale ongelijkheid wordt door de energieleveranciers met gejuich ontvangen. Het heeft niets met de belastingen te maken maar alles met de verschillen tussen dal- en piekuren van de kale marktprijzen voor stroom. De leveranciers nemen de zonnestroom vooral af in de zomer als de marktprijs laag is. Ze moeten echter leveren in de winter als de prijs hoog is. Doordat bij het salderen die prijzen op de rekening gelijk zijn verliezen ze daarmee. Maar waarom juichen ze zo uitbundig als het waar is dat ze die verliezen doorberekenen in de tarieven, zodat mensen zonder PV er voor gaan betalen ?
Ontkoppelen en geen regulerende energiebelasting op groene stroom
Dat de prijs voor stroom zo sterk per seizoen verschilt, wordt overigens vooral veroorzaakt door de variatie van de gasprijzen. De leveranciers hebben er echter in Europees verband zelf voor gekozen om de prijs van stroom te koppelen aan de prijs voor gas. Die koppeling is volkomen achterhaald omdat heel veel stroom niet meer in gasgestookte centrales wordt opgewekt. Nog veel gekker is het dat de prijs voor groene stroom gelijk is aan de prijs voor grijze stroom, terwijl groene stroom heel anders wordt gemaakt en intussen veel goedkoper is.
Daarmee hebben de energiebedrijven al jaren de verkoop van groene stroom weten tegen te gaan. Maar het aller gekste is dat er voor groene stroom net zo veel regulerende energiebelasting moet worden betaald als voor grijze. Die belasting is in 1996 ingesteld om zuinigheid te bevorderen en het gebruik van groene stroom te stimuleren, maar werkt nu frustrerend.
De oplossing voor het hele gedoe is kinderlijk eenvoudig. Maak groene stroom vrij van de regulerende energiebelasting en van de Opslag Duurzame Energie. Spreek voor groene stroom een vaste prijs af voor terug levering en levering die los staat van de prijs van gas en grijze stroom.
Geen zorgen voor PV bezitters
Overigens hoeft u zich als PV bezitter bij de huidige stroomprijzen van €0,75/kWh inclusief alle belastingen helemaal geen zorgen te maken over die saldering. Als u maar zorgt dat 35-of meer procent van de opgewekte stroom achter de meter door uzelf wordt gebruikt, verdient u nog net zo veel als met volledige saldering toen de prijzen nog rond de €0,21 /kWh lagen. Dat percentage achter de meter is eventueel nog wel iets op te krikken met een thuisbatterij, maar de kosten daarvan wegen niet op tegen de baten.
Han Blok
